申请破产应当向 人民法院提出。具体来说,破产案件由债务人住所地人民法院管辖。如果企业法人已解散但未清算或者未清算完毕,资产不足以清偿债务的,依法负有清算责任的人应当向人民法院申请破产清算。在申请破产时,申请人需要提交以下材料:1. 破产申请书和不能清偿到期债务的有关证据。2. 财产状况说明、债务清册