特朗普改口称仍将对半导体加征关税，对苹果等科技巨头是福是祸？

在美方发布一份对智能手机、电脑、芯片等电子产品免除所谓“对等关税”的最新总统备忘录后不到两天，美国总统特朗普又“改口”了。

当地时间13日，特朗普在社交媒体上表示，11日并没有宣布任何关税豁免，它们（上述产品）只是被归入了不同的关税“类别”，以及在即将到来的关税调查中，整个政府都将“审视半导体和整个电子供应链”。

同日，美国商务部长卢特尼克在接受采访时也声称，智能手机、电脑和其他电子产品虽不受所谓“对等关税”的限制，但会被涵盖在半导体关税中，关税可能会在一两个月后出台。

美国知名投行韦德布什（Wedbush）明星分析师艾夫斯（Dan Ives）在发给第一财经的最新报告中表示，这是又一个 “暮光地带（twilight zone）”：投资者看到了一个不间断的关税新闻周期，从上周五晚上开始，围绕对等关税中半导体、智能手机、科技部件的关税豁免，到周日下午结束，特朗普和其顾问称这些并非豁免，只是在未来一两个月内被放入232调查的篮子之中。

“总体而言，我们认为周末令人眼花缭乱的关税消息对苹果和其他科技公司来说是一个积极的进展，因为它提供了一些灵活性。”艾夫斯认为，这使得谈判有望在未来几个月内进行，这可能会缓和一些关税/贸易战问题，而大型科技公司则会被夹在中间。

潜在半导体232调查

13日，商务部新闻发言人就美方豁免部分产品的“对等关税”答记者问时表示，美东时间4月12日，美方公布相关备忘录，豁免计算机、智能手机、半导体制造设备、集成电路等部分产品的“对等关税”，中方正在对有关影响进行评估。

发言人称，我们注意到，这是继美方4月10日暂缓对部分贸易伙伴征收高额“对等关税”以来，对相关政策作出的第二次调整。应该说，这是美方修正单边“对等关税”错误做法的一小步。

根据白宫发布的总统备忘录，第一财经记者看到，美方列出的豁免产品涉及20个税则号，主要包括：8471系列（计算机及相关设备）、8517系列（通讯设备）、8541系列（半导体器件）、8542（集成电路），这些产品，主要集中在电子、通信和半导体领域。

13日，特朗普针对此类产品发言，并称他将很快作出决定，在本周公布半导体关税税率的细节。

然而，特朗普也表示，他愿意与企业就对半导体以及依赖半导体的iPhone和平板电脑等产品征收行业关税的范围进行谈判，“我们会讨论这个问题，但我们也会与企业进行对话。你必须表现出一定的灵活性。没有人应该如此死板。”

卢特尼克也声称，在转向不同的征税之前，目前只是一个暂停；所有这些产品都将归入半导体产品，它们将被征收一种特殊的重点关税，以确保这些产品得到重新生产。

此前，特朗普已经对钢铁、铝和汽车征收了特定行业的关税。同时特朗普政府还准备对汽车零部件和铜征收新关税，并表示要对半导体芯片、药品、木材和关键矿产征收其他关税。

卢特尼克表示，半导体关税 “可能会在一两个月内出台”。他说，本周将在联邦登记处发布一份与半导体有关的通知，但他没有详细说明。

下一步，美国政府可能需要启动所谓的232条款调查。通常232条款调查需要美国贸易代表办公室在270天内提交报告，然后开启征收关税的大门。

目前尚不清楚美国政府将对半导体及其产品征收何种税率，但迄今为止，特朗普政府对其他行业征收的税率为25%。不过，这些232条款关税可能会比特朗普的所谓“对等关税”更具有持续性，因为后者的法律依据更脆弱，而且特朗普政府一直表示正在就对等关税同各方展开谈判。

卢特尼克并在采访中再次提到让生产回流美国。卢特尼克称：“我们需要半导体，我们需要芯片，我们需要平板——我们需要在美国制造这些东西。”

日本国立政策研究大学院大学经济学教授邢予青对第一财经记者表示，特朗普及其内阁成员低估了当今工业化大潮下制造业的复杂性，对价值链缺乏了解，卢特尼克在一次采访中曾描述他心中制造业回归美国的景象，上百万美国人拿着小螺丝刀在组装iPhone，“第一，以美国现在的失业率而言，美国不存在这种劳动储备；第二，美国工人的工资水平也不支持这种设想。”

苹果等科技巨头再次堕入“暮光地带”

尽管特朗普政府方面的发言有所反复，但也有科技行业专家认为，特朗普政府的此次表态意味着半导体以及电子产品已经豁免于高额的对等关税之外，同时开展232调查，则意味着至少在数周甚至数月内，美方对上述产品不会征收额外关税，这也为美国企业和游说者推动不同的参数和排除条款打开了一扇窗。

艾夫斯则认为，从所有的混乱和困惑中，目前对于苹果等科技公司有4点启示，其一，各企业有1-2个月的时间来规划关税组件的供应链，印度可能是扩大iPhone生产的最大重点地区；其二，苹果获得了一些喘息空间，因此不必自动开始向美国消费者转嫁大规模的价格上涨；其三，白宫在半导体组件方面表现出一定的灵活性，这是一个积极因素，当然，这仅相对于过去10天的黑暗局势而言；其四，在同相关方面谈判之前，基本关税和232关税将合并在一个可控水平上，苹果将能够在未来几个月内制订计划，明确将一部分成本转嫁给美国消费者，同时自己和供应链吸收一部分。

艾夫斯说，“这显然是苹果公司在供应链方面面临的前所未有、瞬息万变的局面。”